В городе Санкт-Петербург действует очень жесткий регламент, определяющий порядок согласования информационных и рекламных конструкций. Можно с уверенностью сказать, что он самый жесткий на всей территории РФ. Обусловлено это архитектурно-исторической значимостью нашего города, как объекта охраны ЮНЕСКО, включенного в его список в 1990 году.

Получение разрешения на установку (перемещение) информационной или рекламной конструкции осуществляется через Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (КПВСМИ). Однако, на эту организацию возложена функция осуществления и контроля процесса согласования, а также регистрация документов с занесением в базу и присвоением соответствующего номера. Непосредственно, решение (согласование или отказ) выносится районными специалистами (районными художниками) Комитета по Градостроительству и Архитектуре (КГА). На официальном сайте этой организации можно ознакомиться с действующим регламентом, предъявляемым ко всем видам наружной информации. Согласно Постановлению №1002 от 20.09.2012 г. на это выделяется на 21 календарный день. После получения этого решения (оно публикуется на официальном сайте КГА) документы возвращаются в КПВСМИ, где готовится официальный документ (РАЗРЕШЕНИЕ или ОТКАЗ). С октября 2022 года документ имеет электронный вид (формат PDF), заверенный ЭЦП. Это занимает еще порядка трёх недель. Общая продолжительность процедуры сейчас немного сократилась (ранее это было 65 дней), но процесс этот небыстрый и в общей сложности сейчас занимает около 45-50 дней. К тому же, при получении замечаний от районного специалиста, приходится готовить новый комплект документов с устранением замечаний и подавать второй раз.

Заявление, подаваемое на выдачу РАЗРЕШЕНИЯ, представляет собой оформленный надлежащим образом пакет документов, содержащий всю необходимую информацию об объекте и его заявителе. Это реквизиты, паспортные данные, размеры информационные и габаритные, должна быть представлена карта местности РГИС в масштабе 1:2000 с указанием места установки объекта информации. Обязательно прикладывается  фотофиксация места, выполненная с разных ракурсов под требуемыми углами. Эскизный проект объекта представляет собой техническое изображение вывески с указанием размеров, проекций вывески, конструктивных сечений, узлов крепления, электрической схемы. Кроме этого, в эскизном проекте должна быть архитектурная привязка вывески к фасаду, с указанием установочных размеров, а также обмерных размеров фасада, на котором устанавливается вывеска. На компьютерном монтаже моделируется вывеска, установленная на фасаде под разными углами зрения. На основании всей этой информации районный специалист принимает решение об утверждении проекта или возвращает документы на доработку с замечаниями или выносит запрет на размещение вывески (возможные причины отказа см. ниже) Пример типового эскизного проекта, разработанного нашей организацией выглядит следующим образом.

Все конструкции, которые мы привыкли называть словосочетанием НАРУЖНАЯ РЕКЛАМА, на самом деле делятся на информационные и рекламные конструкции. Под термином ВЫВЕСКИ, согласно разъяснениям ФАС (письмо АК/92163/17 от 27.12.2017г.), подразумеваются именно ИНФОРМАЦИОННЫЕ конструкции, которые, согласно действующему Закону о защите прав потребителей (ст.9 Закона РФ от 07.02.92 №2300-1) продавец обязан размещать для того, чтобы информировать «неопределённый круг лиц» о профиле своего заведения. ИНФОРМАЦИОННАЯ КОНСТРУКЦИЯ (ВЫВЕСКА) состоит из чётко обозначенного профиля заведения (магазин, кафе, шиномонтаж, автосервис и т.д.), а также логотипа или фирменного названия. К сожалению, в последнее время в этой части вывески разрешено использование исключительно зарегистрированных товарных знаков или названий юридических лиц заявителей. Например, на вывеску САЛОН КРАСОТЫ МАРИЯ сможет получить разрешение только ООО «МАРИЯ», а вот ИП Ивановой Марии А. будет отказано, как физическому лицу и разрешено разместить только САЛОН КРАСОТЫ. Слово МАРИЯ будет признано как «не соответствующее определению вывески, которое не является названием организации и не определяет профиль заведения». Регистрация товарного знака через РОСПАТЕНТ- процесс длительный (18 месяцев) и дорогостоящий. Доступна она для ИП и юридических лиц. Кроме этого, надо понимать, что зарегистрировать товарные знаки можно только в случае, если они являются минимум на 50% уникальными, для чего ТЗ должен являться уникальной дизайнерской разработкой, а не компиляцией символов и картинок, «надёрганных» из пространства интернета. Например, просто слово МАРИЯ зарегистрировать не удастся по понятным причинам, охраняемые элементы здесь отсутствуют.

Никаких НЕ информационных символов (точек, подчёркиваний) быть не должно, также в публичном пространстве запрещено использование жаргонно-бытового стиля (магазинЧИКов, салонЧИКов, шиномонтажЕЧЕК и т.п.)

В информационном поле действует принцип минимально необходимой достаточности – минимальный набор перечисления профилей заведения. Например, если заявитель хочет разместить вывеску ШИНОМОНТАЖ- БАЛАНСИРОВКА – ПОДКАЧКА КОЛЁС — ПРАВКА ДИСКОВ, то ему будет согласовано только ШИНОМОНТАЖ, остальные услуги считаются соответствующими основному профилю. Также, одному заявителю разрешено иметь одну вывеску на фасаде. Если у вас на одной стороне фасада магазин ПРОДУКТЫ, а на другой стороне фасада вы планируете открывать КАФЕ, то регистрировать вывеску вам придется на свою супругу или родственника. Однако, при протяженной линии помещения разрешено дублирование вывески через 25 м (это рассматривается как одна вывеска с двумя и более информационными полями и на ее размещение выдаётся одно разрешение)

Написание названий на иностранных языках с 1 апреля 2022 года разрешено только в составе зарегистрированного товарного знака (Закон о защите русского языка). Кроме этого, необходимо добавлять расшифровку на русском языке (например, с августа 2023 года, к вывеске OZON в обязательном порядке добавляется надпись ПУНКТ ВЫДАЧИ ТОВАРА)»

С 1 марта 2026 года вводятся очередные ужесточения в плане использования иностранных языков в вывесках. Теперь, русский язык, как государственный, должен стоять на первом месте и быть не меньше по размерам, чем англоязычная часть. Оставить англоязычное написание в вывесках без перевода по-прежнему возможно, если это зарегистрированный товарный знак (Nike, WILDBERRIES, OZON, TOYOTA) или фирменное наименование, зарегистрированное в ЕГРЮЛ. Бренды на вывесках могут использовать как их собственники, так и законные пользователи (например, франчайзи), фирменное наименование может использовать только сама организация-владелец. Перевод англицизмов должен быть корректным, вы можете написать НОГТЕВАЯ СТУДИЯ-NAIL STUDIO, но, никак не НЭЙЛ СТУДИЯ-NAIL STUDIO. Русский текст должен быть всегда на первом месте. Многие англицизмы не содержатся в Словаре иностранных слов и требуют дополнительного пояснения. Например, БАРБЕРШОП требует дополнительной расшифровки, это может быть надпись МУЖСКИЕ СТРИЖКИ или МУЖСКАЯ ПАРИКМАХЕРСКАЯ.

Реклама, как известно, это информация, направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования и его продвижению на рынке. Учитывая, что с 2017 года все реестры отдельно стоящих и фасадных рекламных мест фактически «заморожены», рассматривать вопрос согласования рекламной конструкции не имеет смысла, он схож с согласованием информационных конструкций. Реклама в наружке, на данный момент, может быть реализована исключительно арендой сетевых поверхностей различных, уже установленных форматов (сити-формат 1,2х0,8, светодионые экраны, щиты 6х9, 3х6 и т.д.). Согласовать и установить свою рекламную конструкцию вы не сможете.

Следует добавить, что все динамические конструкции, а это «бегущие» строки, различные свето-динамические экраны, попадают в раздел РЕКЛАМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ, а штрафы за незаконно установленные рекламные конструкции для юридических лиц составляют 500 тыс – 1 млн. руб.

Основным документом, являющимся сводом нормативов и правил для получения разрешения на информационную конструкцию, является Постановление № 40, утвержденное Правительством Санкт-Петербурга 31 января 2017 года. С тех пор требования, предъявляемые этим Постановлением, неоднократно ужесточались, что определялось как законами ФЗ (например, «Закон о защите русского языка»), так и отдельными документами различных ведомств (например, приказ Росреестра от 10.11.2020 г. об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков), что также отражается на выдаче положительного решения на установку информационной конструкции. Например, вам будет отказано в выдаче на вывеску СТОЛОВАЯ, если проектной документацией здания в нём не предусмотрено размещение объектов общественного питания, код ВРИ не соответствует). Или вам откажут в получении разрешения на вывеску СТОМАТОЛОГИЯ, если код разрешенного использования земельного участка (ЗУ) не предполагает размещения медицинских учреждений на этом ЗУ, а сам он предназначен для сельхозработ или административной и торговой застройки. Кроме этого, причиной отказа может явиться не примыкание здания или ЗУ к «красным линиям» улиц, пешеходных зон или автомобильных магистралей.

Особо «острой» сферой является согласование вывесок на НТО (нестационарных торговых объектах —  ПАВИЛЬОНАХ). Если, еще два-три года назад КГА согласовывало вывески, как правило, рассматривая ситуацию «де-факто», то на данный момент, в обязательном порядке, проверяется наличие согласованного АГО (архитектурно-градостроительного облика) и его соответствие фактическому внешнему виду. К сожалению, у большинства собственников НТО АГО отсутствует вовсе или не соответствует стандартам. В связи с этим наблюдается большое кол-во отказов в согласовании вывесок арендаторам. Решением этого вопроса может быть только проведение собственником торгового павильона соответствующих проектных работ, ведущих к узакониванию внешнего вида.

Поэтому, ведя переговоры с собственником об аренде площадей, будет не лишним поинтересоваться о наличии подобного согласования, понимая, что при его отсутствии вам будет отказано в получении разрешения на вывеску.

Проблемным вопросом является и размещение консольных вывесок. Мало того, что их дизайн должен строго соответствовать разработанным КГА моделям (как правило, это такие наборные небольшие конструкции с элементами художественной ковки), так и область их разрешённого использования постоянно сокращается. На данный момент перекрыт весь Невский пр, и многие другие улицы центра для их установки. Установка же по набережным рек и каналов запрещена категорически. Единственный контингент, которому почти везде разрешена установка консолей (зелёный светодиодный крест), это АПТЕКИ (социально-значимый элемент), да и то, при их установке  накладываются ограничения на размеры основной фасадной вывески. Как правило, консольные вывески устанавливаются у арок и предназначены для арендаторов, находящихся во дворах и не имеющих возможности разместиться на главном фасаде.

Особым пунктом в получении разрешения стоит согласование заявления в КГИОП. Если здание в городе является ОКН (объектом культурного наследия, по-простому, ПАМЯТНИКОМ), или находится в первой линии охранной зоны, то основное решение остаётся за этой организацией. Проблема заключается в том, что КГИОП подчиняется своим внутренним инструкциям и выдаёт, в отличии от КГА, немотивированные отказы, ссылаясь на статью 47.3 ФЗ от 25.06.2002 г №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации», что, перефразируя известный слоган, звучит как НЕЛЬЗЯ – И ТОЧКА! Не стоит думать, что зона действия КГИОП ограничена только историческим центром города, на сферу влияния КГИОП можно «нарваться» и на Колпинском шоссе (земли исторических поселений) и на Удельном пр. и даже на ул. Тракторная в Кировском районе. Пушкинский район, за исключением части Шушар, Кронштадт, и некоторые другие районы Большого Санкт-Петербурга, все находятся под охраной КГИОП. Определить охранные зоны КГИОП и здания со статусом ОКН можно по карте РГИС, используя соответствующий слой.

Таким образом, разрабатывая и подавая на согласование дизайн-проект своей будущей вывески, приходится учитывать целый комплекс факторов, таких как:

• КОНТЕНТ ВЫВЕСКИ, его соответствие «Закону о рекламе», «Закону о защите прав потребителей» и «Закону о защите прав русского языка»
• АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ВЫВЕСКИ, это соответствие вывески Постановлению №40 от 31 января 2017 года. Оно ограничивает количество шрифтовых вариантов: как правило, должны использоваться лишь рекомендованные КГА шрифты. Кроме этого, присутствуют следующие моменты – цветовое решение, не более двух. Запрещено использование подложек и любых НЕ информационных элементов. Очень внимательно художники относятся к тому, как вывеска вписана в архитектуру здания, все эти моменты прописаны в Постановлении №40. Высота рекламно-информационного пояса для всех вывесок на одном здании должна быть одинаковой, залезание вывески в «жилую» зону запрещено. Должны чётко соблюдаться высотные визуальные поля, каждое иметь размер не менее 30 % от размера вывески. На боковые интервалы также накладываются требования. Вывеска в 2 строки рассматривается районным специалистом индивидуально, такая компоновка разрешена только в исключительных случаях (например, такая компоновка предусмотрена зарегистрированным товарным знаком или архитектура фасада в данном месте не позволяет установить вывеску в одну строку.
• наиболее острым моментом является ВЫСОТНОСТЬ ВЫВЕСКИ. В центре города, в зонах, близких к охраняемым ГИОПОМ, вам не разрешат установку вывесок по габаритам более 20-25 см в высоту, в Московском районе, например, можно рассчитывать уже на 30 см. Максимальный размер вывески на НЕЖИЛОМ помещении, находящемся в зонах 2-ой категории – 80 см, если, конечно, архитектура позволяет разместить вывеску такого размера. Все превышения высотности могут быть рассмотрены специально созданным при Правительстве города Санкт-Петербурга Градостроительным Советом, который индивидуально рассматривает возможность превышения нормативов действующего законодательства. Собирается он по требованию КГА и форма подачи документов на его рассмотрение значительно усложнена от стандартного формата.
• размещение вывески на фасадах торговых центров требует учёт размещения вывески в рамках согласованной КОНЦЕПЦИИ собственника здания

Таким образом, разработать самостоятельно грамотный архитектурно-художественный проект у вас вряд ли удастся…к этому, также, необходимо добавить знание технологических схем изготовления вывески, расчёт электрических параметром и многих других.